Скачать текст данного документа в формате (.doc)

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2008 г. N 531-ПП

 

О ЗАДАЧАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ

 

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 27.01.2009 N 32-ПП, от 09.06.2009 N 541-ПП,

от 01.12.2009 N 1288-ПП)

 

В целях повышения качества оказываемых жителям города Москвы социальных услуг, а также совершенствования системы управления государственными учреждениями города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Признать приоритетными задачами сохранение и развитие действующей сети бюджетных учреждений города Москвы, а также повышение эффективности использования ими бюджетных средств.

2. Установить персональную ответственность руководителей органов исполнительной власти города Москвы, являющихся учредителями государственных учреждений, за полноту и качество оказываемых услуг жителям города Москвы, а также за результаты финансово-хозяйственной деятельности и целевое использование имущества учреждений.

3. Утвердить:

3.1. Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа, осуществлении контроля за деятельностью и отчетностью государственных учреждений города Москвы (приложение 1).

3.2. Примерный устав (Положение) государственного бюджетного учреждения города Москвы (приложение 2).

3.3. Примерную форму трудового договора с руководителем государственного бюджетного учреждения города Москвы (приложение 3).

3.4. Примерную форму устава государственного автономного учреждения города Москвы (приложение 4).

3.5. Примерную форму трудового договора с руководителем государственного автономного учреждения города Москвы (приложение 5).

4. Органам исполнительной власти города Москвы, имеющим в ведомственном подчинении государственные учреждения, в 3-месячный срок представить на утверждение Правительства Москвы:

4.1. Перечни государственных учреждений города Москвы, не подлежащих реформированию, включая изменение типа бюджетного учреждения на автономное учреждение.

4.2. Критерии (принципы) возможности изменения типа государственных учреждений города Москвы.

5. Органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим от имени города Москвы функции учредителей государственных учреждений:

5.1. Вносить предложения по изменению типа бюджетного учреждения на автономное учреждение с обязательным принятием распорядительного документа Правительства Москвы по каждому конкретному учреждению.

 

Выполнение пункта 5.2 приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

5.2. Ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать представление в Департамент имущества города Москвы ежегодных отчетов государственных учреждений города Москвы по установленным формам (7.1.2).

5.3. В срок до 1 сентября 2008 г. представить в Департамент имущества города Москвы:

- предложения по дополнению видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. N 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения", с учетом отраслевой специфики использования имущества;

- предложения по критериям определения достаточности недвижимого и движимого имущества для осуществления государственными учреждениями города Москвы возлагаемых на них функций.

 

Выполнение пункта 5.4 приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

5.4. Представлять в Департамент имущества города Москвы сведения по установленной форме (п. 7.3.3) о вновь создаваемых подведомственных государственных учреждениях города Москвы для ввода в автоматизированную информационную систему "Реестр государственных учреждений города Москвы".

6. Главным распорядителям бюджетных средств - органам исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные учреждения:

6.1. В месячный срок представить в Департамент имущества города Москвы сведения об установленных плановых объемах финансирования на 2008 год государственных учреждений по форме (приложение 6).

6.2. Ежегодно в срок до 1 июня текущего года в рамках подготовки проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период представлять на электронном и бумажном носителях в Департамент имущества города Москвы сведения о предложенных к финансированию государственных учреждениях по установленной форме (приложение 6) с приложением перечня государственных учреждений.

(п. 6.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

7. Департаменту имущества города Москвы:

7.1. В срок до 1 августа 2009 г.:

 

Выполнение пункта 7.1.1 в части разработки программного обеспечения для заполнения форм на электронном носителе приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

7.1.1. Разработать, утвердить и направить в органы исполнительной власти города Москвы:

- форму описания имущества государственных учреждений;

- типовые формы ежегодных отчетов государственных учреждений города Москвы об использовании имущества, включая программное обеспечение для заполнения форм на электронном носителе.

 

Выполнение пункта 7.1.2 приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

7.1.2. Направить органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим от имени города Москвы полномочия учредителей государственных учреждений города Москвы, программное обеспечение для сбора и обработки информации (п. 7.1.1).

7.2. В срок до 1 ноября 2008 г. обобщить предложения (п. 5.3) и представить на рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного документа об утверждении видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений и обобщенных критериях достаточности недвижимого и движимого имущества для осуществления государственными учреждениями города Москвы возлагаемых на них функций.

7.3. В срок до 1 февраля 2009 г.:

7.3.1. На основании полученных данных (п. 6.1) провести проверку деятельности государственных учреждений города Москвы и представить в Правительство Москвы предложения по дальнейшему использованию их имущества.

 

Выполнение пункта 7.3.2 приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

7.3.2. Обеспечить в установленном порядке разработку технического задания, технико-экономического обоснования на создание межотраслевого реестра государственных учреждений города Москвы.

(п. 7.3.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП)

 

Выполнение пункта 7.3.3 приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

7.3.3. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о создании межотраслевого реестра государственных учреждений города Москвы, включающего форму для внесения сведений о вновь создаваемых подведомственных государственных учреждениях города Москвы и приложения об электронном обмене данными между органами исполнительной власти города Москвы в рамках ведения межотраслевого реестра государственных учреждений города Москвы.

7.3.4. Подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы предложения о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП "О создании Единого реестра собственности города Москвы".

 

Выполнение пункта 7.3.5 приостановлено до 15 мая 2012 года постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1288-ПП.

 

7.3.5. Начиная с 2010 года получать данные по форме (п. 7.1.1) с учетом выполнения пункта 7.3.3 настоящего постановления с государственных учреждений города Москвы и заносить их в межотраслевой реестр государственных учреждений города Москвы.

Обеспечить автоматическую актуализацию межотраслевого реестра данными отраслевых реестров, а также электронного обмена Департамента имущества города Москвы с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы (п. 7.3.3).

8. Установить, что приведение в соответствие с утвержденными формами действующих уставов государственных учреждений города Москвы и трудовых договоров с руководителями осуществляется в случаях оформления новой редакции уставов (внесения изменений) и при перезаключении трудовых договоров с их руководителями на новый срок или внесении изменений в трудовые договоры.

9. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП "О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. N 583-ПП, от 27 сентября 2005 г. N 751-ПП, от 4 октября 2005 г. N 771-ПП, от 7 марта 2006 г. N 154-ПП, от 28 августа 2007 г. N 758-ПП, от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП):

9.1. Изложить заголовок постановления в следующей редакции:

"О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы".

9.2. Исключить из преамбулы слова "и государственными учреждениями".

9.3. - 9.4. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 09.06.2009 N 541-ПП.

9.5. Признать утратившими силу пункты 9, 10, 11 постановления, раздел 3 приложения 1 к постановлению, приложения 9, 10, 11 к постановлению.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы до 15 февраля 2009 г.

 

И.о. Мэра Москвы

В.И. Ресин

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 24 июня 2008 г. N 531-ПП

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ,

ИЗМЕНЕНИИ ТИПА, ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

И ОТЧЕТНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

 

(в ред. постановления Правительства Москвы

от 27.01.2009 N 32-ПП)

 

1. Государственные бюджетные учреждения города Москвы.

1.1. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества государственных бюджетных учреждений города Москвы (далее - бюджетные учреждения).

1.1.1. Правительство Москвы:

- принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа бюджетных учреждений;

- поручает органам исполнительной власти города Москвы выступать от имени города Москвы учредителем бюджетных учреждений;

- устанавливает ведомственную подчиненность бюджетных учреждений;

- принимает решения о передаче недвижимого имущества в оперативное управление бюджетным учреждениям;

- принимает решения об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления бюджетных учреждений или делегировании этих полномочий;

- утверждает перечень бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению;

- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.1.2. Департамент имущества города Москвы:

- ведет Реестр бюджетных учреждений города Москвы;

- согласовывает проекты примерных уставов бюджетных учреждений;

- рассматривает предложения (заявки) о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению бюджетными учреждениями переданного им на праве оперативного управления государственного имущества;

- передает бюджетным учреждениям имущество в оперативное управление;

- изымает в установленном порядке у бюджетных учреждений излишнее или используемое ими не по назначению государственное имущество;

- согласовывает создание филиалов и представительств бюджетных учреждений;

- принимает решение в установленном порядке о списании, реализации и безвозмездной передаче государственного имущества, переданного бюджетным учреждениям в оперативное управление, не прослужившего амортизационные сроки и с первоначальной (восстановительной) стоимостью свыше 50 тыс. руб.;

- принимает решение в установленном порядке о списании, реализации и безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества, инженерного и коммунального назначения, транспортных средств, переданных бюджетным учреждениям в оперативное управление;

- разрабатывает, утверждает методические указания по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, обязательные для выполнения бюджетными учреждениями;

- осуществляет иные права собственника имущества и учредителя бюджетных учреждений, не переданные в соответствии с настоящим Положением другим органам исполнительной власти города Москвы.

1.1.3. Органы исполнительной власти города Москвы в отношении учрежденных ими учреждений:

- выступают от имени города Москвы и по поручению Правительства Москвы учредителем бюджетных учреждений;

- ведут отраслевой Реестр бюджетных учреждений города Москвы;

- определяют цели, предмет и виды деятельности бюджетных учреждений;

- утверждают уставы бюджетных учреждений;

- назначают на должность (освобождают от занимаемой должности) руководителей (генеральных директоров, директоров и т.п.) бюджетных учреждений, заключают (расторгают) с ними трудовые договоры в соответствии с примерным трудовым договором, утверждаемым Правительством Москвы, вносят изменения и дополнения в действующие трудовые договоры;

- определяют порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;

- осуществляют финансовое обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений или государственных заданий в установленном порядке;

- формируют государственные задания бюджетных учреждений и контролируют их выполнение;

- согласовывают создание филиалов и открытие представительств бюджетных учреждений;

- осуществляют текущее и перспективное планирование деятельности государственного сектора экономики по подведомственным бюджетным учреждениям;

- выполняют иные полномочия в соответствии с нормативными актами города Москвы;

- осуществляют координацию финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений;

- принимают решение в установленном порядке о списании государственного имущества, переданного бюджетным учреждениям в оперативное управление, не имеющего остаточной стоимости (за исключением объектов недвижимого имущества, инженерного и коммунального назначения, транспортных средств);

- принимают решение в установленном порядке о списании, реализации и безвозмездной передаче государственного имущества, переданного бюджетным учреждениям в оперативное управление, не прослужившего амортизационные сроки и с первоначальной (восстановительной) стоимостью менее 50 тыс. руб. (за исключением объектов недвижимого имущества, инженерного и коммунального назначения, транспортных средств);

- осуществляют финансовый контроль за подведомственными учреждениями - получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

- несут субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетных учреждений при недостаточности у них денежных средств.

1.1.4. Департамент экономической политики и развития города Москвы:

- согласовывает проекты примерных учредительных документов бюджетных учреждений;

- согласовывает в установленных нормативными правовыми актами города Москвы случаях цены и тарифы на товары (продукцию, работы и услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) бюджетными учреждениями;

- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.1.5. Департамент финансов города Москвы:

- проводит проверки финансового состояния учреждений - получателей бюджетных средств;

- проводит проверки правильности расходования бюджетных средств учреждений.

1.2. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления бюджетными учреждениями.

1.2.1. Создание бюджетных учреждений.

1.2.1.1. Решение о создании бюджетных учреждений принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который будет осуществлять функции учредителя бюджетного учреждения.

1.2.1.2. Предложения (заявка) о создании бюджетного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который будет осуществлять функции учредителя бюджетного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

1.2.1.3. Заявка на создание бюджетного учреждения должна содержать следующие сведения:

1.2.1.3.1. Обоснование создания бюджетного учреждения:

- цели создания бюджетного учреждения;

- предмет и основные виды деятельности бюджетного учреждения;

- экономическое обоснование необходимости создания бюджетного учреждения, эффективности выполнения функций (оказания услуг) и преимущества их использования в условиях конкуренции с частными учреждениями и организациями;

- возможные социально-экономические последствия создания, доступности такого бюджетного учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг.

1.2.1.3.2. Структура и управление создаваемым бюджетным учреждением:

- ведомственная подчиненность бюджетного учреждения;

- структура бюджетного учреждения, функциональная схема его деятельности и управления;

- штатное расписание бюджетного учреждения.

1.2.1.3.3. Затраты на создание бюджетного учреждения:

- источники финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения;

- перечень имущества (включая недвижимое), необходимого для функционирования бюджетного учреждения, а также источники его формирования;

- затраты, необходимые для реализации проекта и обеспечения основной деятельности бюджетного учреждения (приобретение основных средств, технологические издержки, трудовые ресурсы, накладные расходы и др.);

- потребность в средствах на содержание государственного имущества, переданного в оперативное управление учреждению.

В случае передачи бюджетному учреждению в оперативное управление нежилых помещений к заявке прилагаются соответствующие выписки из паспорта БТИ (форма 1а давностью не более 1 года).

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

1.2.1.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

1.2.1.5. В случае положительного решения заявителем в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

1.2.1.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- цели создания бюджетного учреждения;

- полное и сокращенное наименование бюджетного учреждения с указанием характера деятельности и собственника имущества;

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого бюджетного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию бюджетного учреждения;

- сведения о ведомственном подчинении бюджетного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и движимого имущества;

- перечень основных мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.

1.2.1.7. После принятия Правительством Москвы решения о создании бюджетного учреждения (выпуска распорядительного документа) учредителем бюджетного учреждения осуществляются мероприятия, предусмотренные распорядительным документом, в том числе:

- утверждается устав бюджетного учреждения в соответствии с примерным уставом государственного (бюджетного) учреждения города Москвы, утверждаемым Правительством Москвы;

- назначается руководитель бюджетного учреждения и с ним заключается трудовой договор в соответствии с примерным трудовым договором государственного (бюджетного) учреждения города Москвы, утверждаемым Правительством Москвы;

- утверждается смета доходов и расходов (бюджетная смета) бюджетного учреждения;

- обеспечивается внесение записи о создании бюджетного учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц;

- обеспечивается в установленном порядке надлежащее оформление и регистрация прав бюджетного учреждения на переданное в оперативное управление имущество.

1.2.2. Реорганизация бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Реорганизация бюджетного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения.

1.2.2.1. Решение о реорганизации бюджетного учреждения принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем бюджетного учреждения.

1.2.2.2. Предложения (заявка) о реорганизации бюджетного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем бюджетного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

1.2.2.3. Заявка на реорганизацию бюджетного учреждения должна содержать следующие сведения:

- причину реорганизации (с указанием способа реорганизации) бюджетного учреждения;

- обоснование необходимости реорганизации бюджетного учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованной организации с другими действующими государственными, муниципальными и частными учреждениями и организациями;

- возможные социально-экономические последствия реорганизации бюджетного учреждения, доступности такой организации для населения и качества выполняемых ею работ, оказываемых услуг;

- оценку последствий для бюджета города от реорганизации бюджетного учреждения;

- предмет и основные виды деятельности реорганизованного бюджетного учреждения;

- учредителя и ведомственную подчиненность реорганизованного бюджетного учреждения;

- структуру реорганизованного бюджетного учреждения, функциональную схему его деятельности и управления;

- штатное расписание реорганизованного бюджетного учреждения;

- источники финансирования реорганизованного бюджетного учреждения;

- проект сметы доходов и расходов реорганизованного бюджетного учреждения на среднесрочный период;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности бюджетного учреждения, а также оценку путей их погашения;

- проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему сметы доходов и расходов, бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества.

В случае передачи реорганизуемому бюджетному учреждению в оперативное управление нежилых помещений к заявке прилагаются соответствующие выписки из паспорта БТИ (форма 1а давностью не более 1 года).

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

1.2.2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

1.2.2.5. В случае положительного решения органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем реорганизуемого бюджетного учреждения, в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Положительное решение о реорганизации бюджетного учреждения не может быть принято, если такое решение влечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

1.2.2.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- причину реорганизации бюджетного учреждения;

- полное и сокращенное наименование реорганизуемого бюджетного учреждения с указанием характера деятельности и собственника имущества;

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя реорганизуемого бюджетного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по реорганизации бюджетного учреждения;

- сведения об учредителе и ведомственном подчинении бюджетного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и движимого имущества;

- перечень основных мероприятий по реорганизации бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.

1.2.2.7. После принятия Правительством Москвы решения о реорганизации бюджетного учреждения (выпуска распорядительного документа) учредителем Учреждения осуществляются мероприятия, предусмотренные распорядительным документом, в том числе:

в случае реорганизации в форме присоединения и слияния:

- утверждается устав (изменения к уставу) бюджетного учреждения, к которому присоединено другое (другие) бюджетное учреждение;

- утверждается по согласованию с Департаментом имущества города Москвы передаточный акт;

- утверждается смета доходов и расходов (бюджетная смета) объединенного бюджетного учреждения;

- обеспечивается внесение записи о реорганизации бюджетного учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц;

- обеспечиваются в установленном порядке надлежащее оформление и регистрация прав объединенного бюджетного учреждения на переданное в оперативное управление имущество;

- назначается руководитель реорганизованного учреждения и с ним заключается трудовой договор (в случае реорганизации путем слияния);

в случае реорганизации в форме выделения и разделения:

- утверждаются уставы бюджетных учреждений;

- утверждается по согласованию с Департаментом имущества города Москвы разделительный баланс бюджетных учреждений;

- утверждается смета доходов и расходов (бюджетная смета) каждого из бюджетных учреждений;

- обеспечивается внесение записи о реорганизации бюджетных учреждений в Единый государственный реестр юридических лиц;

- назначается руководитель выделившегося бюджетного учреждения;

- обеспечиваются в установленном порядке надлежащее оформление и регистрация прав бюджетных учреждений на переданное в оперативное управление имущество.

1.2.2.8. Преобразование бюджетных учреждений допускается в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

1.2.3. Ликвидация бюджетных учреждений.

1.2.3.1. Решение о ликвидации бюджетных учреждений принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем бюджетного учреждения.

1.2.3.2. Предложения (заявка) о ликвидации бюджетного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем бюджетного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

1.2.3.3. Заявка на ликвидацию бюджетного учреждения должна содержать следующие сведения:

- причину ликвидации бюджетного учреждения;

- возможные социально-экономические последствия ликвидации бюджетного учреждения, включая последствия при прекращении выполнения работ или оказания услуг учреждением для жителей города;

- оценку последствий для бюджета города от ликвидации бюджетного учреждения;

- источники финансирования работ по ликвидации бюджетного учреждения;

- проект сметы доходов и расходов на ликвидацию бюджетного учреждения на весь период ликвидации;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности бюджетного учреждения, а также оценку путей их погашения;

- перечень недвижимого и движимого имущества с указанием предложений по его дальнейшему использованию.

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

1.2.3.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

1.2.3.5. В случае положительного решения заявителем в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Положительное решение о ликвидации бюджетного учреждения не может быть принято, если такое решение влечет за собой нарушение конституционных прав граждан.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

1.2.3.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- причину ликвидации бюджетного учреждения;

- полное и сокращенное наименование ликвидируемого бюджетного учреждения с указанием юридического и фактического адресов бюджетного учреждения;

- сведения о дальнейшем использовании имущества, закрепленного за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и движимого имущества;

- сведения о дальнейшем использовании денежных средств, оставшихся после завершения проведения ликвидационных мероприятий и погашения кредиторской задолженности бюджетного учреждения;

- перечень основных мероприятий по ликвидации бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.

1.2.3.7. После принятия Правительством Москвы решения о ликвидации бюджетного учреждения (выпуска распорядительного документа) учредителем бюджетного учреждения осуществляются мероприятия, предусмотренные распорядительным документом, в том числе:

- утверждается по согласованию с Департаментом имущества города Москвы ликвидационная комиссия бюджетного учреждения;

- осуществляется контроль за работой ликвидационной комиссии бюджетного учреждения;

- утверждается план мероприятий по ликвидации учреждения согласно следующему примерному плану ликвидации бюджетного учреждения:

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

ПРОЦЕДУРЫ ЛИКВИДАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

 

┌───┬─────────────────────────────┬───────────┬───────────────┬────────────────────────┐

│N  │Наименование процедуры       │Отметка о  │Сроки          │Основание/действия      │

│п/п│ликвидации                   │выполнении │выполнения,    │ликвидационной комиссии │

│   │                             │           │ответственный  │                        │

│   │                             │           │исполнитель    │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│1. │Издание учредителем          │           │Учредитель ГУ  │                        │

│   │распоряжения о назначении    │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│2. │Издание председателем        │           │В трехдневный  │                        │

│   │комиссии приказа о вступлении│           │срок с момента │                        │

│   │в исполнение обязанностей    │           │принятия       │                        │

│   │руководителя ликвидационной  │           │решения        │                        │

│   │комиссии и переходе          │           │учредителем    │                        │

│   │полномочий по управлению     │           │               │                        │

│   │учреждением к ликвидационной │           │               │                        │

│   │комиссии (п. 3 ст. 62 ГК РФ) │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│3. │Подготовка и направление     │           │В трехдневный  │- по срокам выполнения: │

│   │в Уполномоченный орган       │           │срок с момента │ст. 20 Федерального     │

│   │регистрации МИ ФНС N 46      │           │принятия       │закона от 08.08.2001    │

│   │по г. Москве (пп. 1 и 2      │           │решения        │N 129-ФЗ;               │

│   │ст. 62 ГК РФ):               │           │учредителем    │- по представляемым     │

│   │1.1. Уведомления о принятии  │           │               │формам: постановление   │

│   │решения о ликвидации         │           │               │Правительства РФ        │

│   │учреждения (форма N Р15001). │           │               │от 19.06.2002 N 439     │

│   │1.2. Уведомления             │           │               │                        │

│   │о формировании ликвидационной│           │               │                        │

│   │комиссии, назначении         │           │               │                        │

│   │председателя (форма N Р15002)│           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│4. │Размещение в Вестнике        │           │До даты Д + 1  │Срок для предъявления   │

│   │государственной регистрации  │           │неделя         │требований со стороны   │

│   │юридических лиц ФНС РФ       │           │               │кредиторов не может быть│

│   │публикации о ликвидации      │           │               │меньше двух месяцев     │

│   │учреждения, порядке и сроке  │           │               │(п. 1 ст. 63 ГК РФ)     │

│   │заявлений требований его     │           │               │                        │

│   │кредиторами (п. 1 ст. 63 ГК  │           │               │                        │

│   │РФ)                          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│5. │Получение свидетельства      │           │До даты Д + 2  │                        │

│   │от Уполномоченного органа    │           │недели         │                        │

│   │регистрации (МИ ФНС N 46     │           │               │                        │

│   │по г. Москве) о внесении     │           │               │                        │

│   │записи в Единый              │           │               │                        │

│   │государственный реестр       │           │               │                        │

│   │юридических лиц о принятии   │           │               │                        │

│   │решения о ликвидации         │           │               │                        │

│   │учреждения и свидетельства   │           │               │                        │

│   │о формировании ликвидационной│           │               │                        │

│   │комиссии                     │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│6. │Проведение внеочередной      │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │инвентаризации всех активов  │           │месяц          │                        │

│   │и финансовых обязательств,   │           │               │                        │

│   │в том числе имущества        │           │               │                        │

│   │на основе паспорта           │           │               │                        │

│   │имущественного комплекса,    │           │               │                        │

│   │нематериальных активов,      │           │               │                        │

│   │денежных средств и финансовых│           │               │                        │

│   │обязательств (договоров)     │           │               │                        │

│   │учреждения.                  │           │               │                        │

│   │По результатам инвентаризации│           │               │                        │

│   │организация приема имущества │           │               │                        │

│   │на ответственное хранение    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│7. │Прием ликвидационной         │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │комиссией документов         │           │месяц          │                        │

│   │бухгалтерского учета и       │           │               │                        │

│   │хозяйственных договоров для  │           │               │                        │

│   │дальнейшего ведения          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│8. │Составление штатного         │           │До даты Д + 2  │                        │

│   │расписания ликвидационной    │           │недели         │                        │

│   │комиссии.                    │           │               │                        │

│   │Утверждение штатного         │           │               │                        │

│   │расписания учредителем       │           │               │                        │

│   │учреждения.                  │           │               │                        │

│   │Заключение срочных трудовых  │           │               │                        │

│   │договоров с членами          │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

 

    КонсультантПлюс: примечание.

    В  официальном  тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Трудовом

кодексе  РФ  статья 8.4.1 отсутствует, имеется в виду статья 84.1 Трудового

кодекса РФ.

 

│9. │Вручение уведомлений         │           │До даты Д + 1  │Ст. 180 ТК РФ - вручение│

│   │работникам о предстоящем     │           │месяц          │уведомлений за 2 мес.   │

│   │высвобождении в связи        │           │               │до даты расторжения     │

│   │с ликвидацией учреждения     │           │               │трудового договора      │

│   │в соответствии с п. 1 ст. 81 │           │               │                        │

│   │и ст. 8.4.1 ТК РФ            │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│10.│Извещение районных органов   │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │комитета труда и занятости   │           │месяц          │                        │

│   │о предстоящем увольнении     │           │               │                        │

│   │работников                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│11.│Уведомление о ликвидации     │           │До даты Д + 1  │Контрагентам, работавшим│

│   │учреждения:                  │           │месяц          │с учреждением напрямую  │

│   │11.1. Инспекции Федеральной  │           │               │(на основании договорных│

│   │налоговой службы по месту    │           │               │отношений) направляются │

│   │налогового учета.            │           │               │персональные уведомления│

│   │11.2. Районному отделу       │           │               │о расторжении договоров.│

│   │Госкомстата.                 │           │               │Дебиторам направляются  │

│   │11.3. Отделению Пенсионного  │           │               │письма с требованием    │

│   │фонда.                       │           │               │об оплате задолженности.│

│   │11.4. Отделению Фонда        │           │               │При отказе погасить свои│

│   │социального страхования.     │           │               │обязательства           │

│   │11.5. Казначейству.          │           │               │добровольно             │

│   │11.6. Кредиторам учреждения  │           │               │ликвидационная комиссия │

│   │(по результатам              │           │               │обращается в суд        │

│   │инвентаризации финансовых    │           │               │                        │

│   │обязательств).               │           │               │                        │

│   │11.7. Дебиторам учреждения   │           │               │                        │

│   │(по результатам              │           │               │                        │

│   │инвентаризации финансовых    │           │               │                        │

│   │обязательств)                │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│12.│Переоформление карточки      │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │с образцами подписей         │           │месяц          │                        │

│   │в казначействе по месту      │           │               │                        │

│   │расчетно-кассового           │           │               │                        │

│   │обслуживания                 │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│13.│Составление ликвидационной   │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │комиссией и утверждение      │           │месяц          │                        │

│   │учредителем плана процедуры  │           │               │                        │

│   │ликвидации учреждения        │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│14.│Дополнительные меры          │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │по определению состава       │           │месяц          │                        │

│   │имущества учреждения:        │           │               │                        │

│   │- направление запросов       │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

│   │о наличии зарегистрированных │           │               │                        │

│   │прав на движимое имущество   │           │               │                        │

│   │в Мототрэр УВД г. Москвы     │           │               │                        │

│   │и недвижимое имущество       │           │               │                        │

│   │(находящееся в аренде        │           │               │                        │

│   │и оперативном управлении)    │           │               │                        │

│   │в Едином государственном     │           │               │                        │

│   │реестре прав на недвижимое   │           │               │                        │

│   │имущество федерального       │           │               │                        │

│   │регистрационного органа      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│15.│Увольнение сотрудников       │           │С даты Д + 3   │                        │

│   │учреждения на основании      │           │месяца         │                        │

│   │ст. 180, 165 и 178 ТК РФ     │           │               │                        │

│   │в связи с ликвидацией        │           │               │                        │

│   │учреждения, выплата гарантий │           │               │                        │

│   │и компенсаций, связанных     │           │               │                        │

│   │с расторжением трудовых      │           │               │                        │

│   │договоров                    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│16.│Проведение мероприятий       │           │16.1. С даты   │Составляется отдельный  │

│   │по выявлению кредиторов      │           │П + 2 месяца.  │перечень заявленных     │

│   │и дебиторов:                 │           │16.2-16.3.     │кредиторами требований. │

│   │16.1. Учет и ведение Реестра │           │До даты Д + 4  │Протоколом рассмотрения │

│   │требований кредиторов        │           │месяца         │ликвидационной комиссией│

│   │учреждения (п. 1 ст. 63 ГК   │           │               │заявленных требований   │

│   │РФ).                         │           │               │утверждается Реестр     │

│   │16.2. Направление запросов   │           │               │требований кредиторов   │

│   │по взысканию дебиторской     │           │               │                        │

│   │задолженности и уточнению    │           │               │                        │

│   │реквизитов юридических       │           │               │                        │

│   │лиц - дебиторов предприятия. │           │               │                        │

│   │16.3. Проведение переговоров │           │               │                        │

│   │с дебиторами по досрочному   │           │               │                        │

│   │взысканию дебиторской        │           │               │                        │

│   │задолженности предприятия    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│17.│Выверка расчетов с ИФНС      │           │До даты П + 4  │                        │

│   │по г. Москве по единому      │           │месяца         │                        │

│   │социальному налогу           │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│18.│Составление перечня,         │           │До даты П + 4  │                        │

│   │определяющего состав         │           │месяца         │                        │

│   │и количество имущества       │           │               │                        │

│   │(по результатам              │           │               │                        │

│   │инвентаризации) учреждения,  │           │               │                        │

│   │и при необходимости          │           │               │                        │

│   │проведение официальной оценки│           │               │                        │

│   │имущества независимым        │           │               │                        │

│   │оценщиком, аккредитованным   │           │               │                        │

│   │Департаментом имущества      │           │               │                        │

│   │города Москвы                │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│19.│Рассмотрение ликвидационной  │           │До даты П + 3  │                        │

│   │комиссией требований         │           │месяца         │                        │

│   │кредиторов и принятие решения│           │               │                        │

│   │протоколом заседания         │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

│   │о включении их в Реестр      │           │               │                        │

│   │требований кредиторов        │           │               │                        │

│   │учреждения                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│20.│Составление сметы расходов   │           │С даты П + 1   │                        │

│   │в обеспечение процедуры      │           │месяц          │                        │

│   │ликвидации учреждения за счет│           │               │                        │

│   │бюджетного финансирования    │           │               │                        │

│   │и представление сметы        │           │               │                        │

│   │Департаменту финансов города │           │               │                        │

│   │Москвы на утверждение        │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│21.│Составление промежуточного   │           │До даты П + 4  │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │месяца         │                        │

│   │(п. 2 ст. 63 ГК РФ)          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│22.│Представление промежуточного │           │До даты        │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │П + 10,5       │                        │

│   │на утверждение учредителем   │           │месяца         │                        │

│   │(п. 2 ст. 63 ГК РФ)          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│23.│Направление в Уполномоченный │           │До даты П + 4,5│                        │

│   │орган регистрации МИ ФНС N 46│           │месяца         │                        │

│   │по г. Москве уведомления     │           │               │                        │

│   │о составлении промежуточного │           │               │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │               │                        │

│   │учреждения (форма N Р15003)  │           │               │                        │

│   │с приложением промежуточного │           │               │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │               │                        │

│   │и Реестра требований         │           │               │                        │

│   │кредиторов                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│24.│Получение свидетельства      │           │До даты П + 4,5│                        │

│   │Уполномоченного органа       │           │месяца         │                        │

│   │регистрации МИ ФНС N 46      │           │               │                        │

│   │по г. Москве о согласовании  │           │               │                        │

│   │промежуточного               │           │               │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│25.│Выплата денежных сумм        │           │Дата Р + 1     │Очередность             │

│   │в порядке удовлетворения     │           │месяц          │удовлетворения          │

│   │заявленных требований        │           │               │требований кредиторов   │

│   │кредиторов (в порядке        │           │               │определена п. 1 ст. 64  │

│   │очередности, установленной ГК│           │               │ГК РФ:                  │

│   │РФ, и в соответствии         │           │               │- сначала возмещается   │

│   │с промежуточным              │           │               │вред, причиненный       │

│   │ликвидационным балансом),    │           │               │здоровью граждан. После │

│   │за исключением кредиторов    │           │               │этого выплачиваются     │

│   │третьей - пятой очереди      │           │               │заработная плата        │

│   │(ст. 64 ГК РФ)               │           │               │и выходные пособия.     │

│   │                             │           │               │Потом очередь доходит   │

│   │                             │           │               │до кредиторов,          │

│   │                             │           │               │требования которых      │

│   │                             │           │               │обеспечены залогом.     │

│   │                             │           │               │В четвертую очередь     │

│   │                             │           │               │погашаются долги        │

│   │                             │           │               │по налогам и сборам.    │

│   │                             │           │               │Остальная кредиторская  │

│   │                             │           │               │задолженность погашается│

│   │                             │           │               │в пятую очередь         │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│26.│Выплата денежных сумм        │           │С даты Р + 2   │Требования кредиторов   │

│   │в порядке удовлетворения     │           │месяца         │каждой очереди          │

│   │заявленных требований        │           │               │удовлетворяются после   │

│   │кредиторам третьей - пятой   │           │               │полного удовлетворения  │

│   │очереди                      │           │               │требований кредиторов   │

│   │                             │           │               │предыдущей очереди      │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│27.│Сдача документов постоянного │           │С даты Р + 2   │                        │

│   │и временного хранения        │           │месяца         │                        │

│   │в Главархив города Москвы    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│28.│Расторжение договоров        │           │Дата Т         │                        │

│   │на движимое и недвижимое     │           │               │                        │

│   │имущество, находящееся       │           │               │                        │

│   │в оперативном управлении     │           │               │                        │

│   │учреждения, и передача       │           │               │                        │

│   │имущества на баланс          │           │               │                        │

│   │Департамента имущества города│           │               │                        │

│   │Москвы                       │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│29.│Составление ликвидационного  │           │Дата Т: от даты│После завершения        │

│   │баланса (п. 5 ст. 63 ГК РФ)  │           │Р + 2,5 месяца │расчетов с кредиторами  │

│   │                             │           │               │комиссия составляет     │

│   │                             │           │               │ликвидационный баланс,  │

│   │                             │           │               │который утверждается    │

│   │                             │           │               │ДИГМ                    │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│30.│Представление ликвидационного│           │С даты Р + 2,5 │                        │

│   │баланса на утверждение       │           │месяца         │                        │

│   │учредителя (п. 5 ст. 63 ГК   │           │               │                        │

│   │РФ)                          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│31.│Получение утвержденного      │           │С даты Р + 2,5 │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │месяца         │                        │

│   │от учредителя (п. 5 ст. 63 ГК│           │               │                        │

│   │РФ)                          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│32.│Представление данных         │           │Дата Т         │                        │

│   │персонифицированного учета   │           │               │                        │

│   │по заработной плате в ФНС РФ │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│33.│Выверка расчетов             │           │Дата Т         │                        │

│   │по бюджетному финансированию │           │               │                        │

│   │процедуры ликвидационных     │           │               │                        │

│   │мероприятий с Департаментом  │           │               │                        │

│   │финансов города Москвы       │           │               │                        │

│   │и казначейством.             │           │               │                        │

│   │Закрытие бюджетного счета    │           │               │                        │

│   │учреждения в казначействе    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

 

    КонсультантПлюс: примечание.

    В  официальном  тексте  документа, видимо, допущена опечатка: имеется в

виду Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

 

│34.│Направление в Уполномоченный │           │С даты Т + 1   │В течение пяти рабочих  │

│   │орган регистрации МИ ФНС N 46│           │месяц          │дней с момента подачи   │

│   │по г. Москве заявления       │           │               │документов.             │

│   │о государственной регистрации│           │               │Уполномоченный орган    │

│   │учреждения в связи с его     │           │               │регистрации (МИ ФНС     │

│   │ликвидацией (форма N Р16001) │           │               │N 46) должен исключить  │

│   │с приложением ликвидационного│           │               │учреждение из ЕГРЮЛ,    │

│   │баланса                      │           │               │а на следующий день     │

│   │                             │           │               │выдать свидетельство    │

│   │                             │           │               │о внесении такой записи │

│   │                             │           │               │(п. 1 ст. 8 и п. 3      │

│   │                             │           │               │ст. 11 Федерального     │

│   │                             │           │               │закона от 08.08.2001    │

│   │                             │           │               │N 128-ФЗ).              │

│   │                             │           │               │С этого момента         │

│   │                             │           │               │ликвидация считается    │

│   │                             │           │               │завершенной             │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│35.│Получение в Уполномоченном   │           │Дата Ф: от даты│                        │

│   │органе регистрации МИ ФНС    │           │Т + 1,5 месяца │                        │

│   │N 46 по г. Москве            │           │               │                        │

│   │свидетельства о внесении     │           │               │                        │

│   │в Единый государственный     │           │               │                        │

│   │реестр юридических лиц записи│           │               │                        │

│   │о ликвидации учреждения      │           │               │                        │

│   │и уведомления о снятии       │           │               │                        │

│   │с учета в налоговом органе   │           │               │                        │

│   │юридического лица (по форме  │           │               │                        │

│   │N 09-1-5)                    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│36.│Представление отчета         │           │С даты Т + 1,5 │                        │

│   │учредителю о завершении      │           │месяца         │                        │

│   │процедуры ликвидации         │           │               │                        │

│   │учреждения                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│37.│Уничтожение печатей и штампов│           │С даты Т + 1,5 │                        │

│   │учреждения                   │           │месяца         │                        │

└───┴─────────────────────────────┴───────────┴───────────────┴────────────────────────┘

 

Примечание. Дата Д - дата уведомления Уполномоченного органа регистрации о ликвидации учреждения.

Дата П - дата публикации сообщения о ликвидации учреждения, сроках и порядке заявления требований кредиторами в органах печати.

Дата Р - дата утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Дата Т - дата утверждения ликвидационного баланса.

Дата Ф - дата получения решения Уполномоченного органа регистрации о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации учреждения.

 

1.2.4. Изменение типа бюджетного учреждения (создание автономного учреждения).

Изменение типа бюджетного учреждения не является его реорганизацией.

Изменение типа существующего бюджетного учреждения здравоохранения не допускается.

1.2.4.1. Решение об изменении типа бюджетного учреждения принимается Правительством Москвы.

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения готовится отраслевыми органами исполнительной власти в соответствии с ведомственной принадлежностью учреждения по согласованию с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы при условии согласия бюджетного учреждения, и если такое решение не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Предложение об изменении типа бюджетного учреждения возможно только при условии соответствия утвержденным Правительством Москвы критериям.

1.2.4.2. Предложения (заявка) об изменении типа бюджетного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем бюджетного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

1.2.4.3. Предложение об изменении типа бюджетного учреждения должно соответствовать предусмотренной Правительством Российской Федерации форме.

1.2.4.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

1.2.4.5. В случае положительного решения органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем бюджетного учреждения, в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на заседание Правительства Москвы проект распорядительного документа.

1.2.4.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

1.2.5. Осуществление бюджетным учреждением деятельности и контроль за ней со стороны органов исполнительной власти города Москвы.

1.2.5.1. Организация деятельности бюджетного учреждения.

Порядок осуществления бюджетным учреждением деятельности, ценообразование на производимую продукцию, оказываемые услуги определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также уставом (Положением) учреждения.

Финансирование бюджетного учреждения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели учредителю.

1.2.5.2. Сделки, совершаемые бюджетным учреждением.

1.2.5.2.1. Бюджетное учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

1.2.5.2.2. Бюджетное учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, уставу (Положению).

1.2.5.2.3. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города Москвы как доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности города Москвы, либо как доходы от оказания платных услуг.

1.2.5.2.4. Бюджетное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества, установленными нормативными правовыми актами Правительства Москвы и назначением этого имущества.

В случаях когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия Департамента имущества города Москвы.

При этом передача имущества в аренду с установленными ограничениями не может повлечь за собой квалификацию этого имущества как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению.

Порядок рассмотрения предложений (заявок) по распоряжению имуществом, находящимся в оперативном управлении бюджетных учреждений, определяется Департаментом имущества города Москвы.

Порядок отражения в бюджетном учете результатов отдельных финансово-хозяйственных операций по распоряжению имуществом бюджетных учреждений установлен нормативными и правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Имущество, созданное или приобретенное бюджетным учреждением в результате его деятельности (в том числе предпринимательской), полученное в качестве дара, пожертвования от организаций, предприятий, граждан и отраженное на балансе бюджетного учреждения по итогам очередного финансового года, поступает в оперативное управление бюджетному учреждению и отражается в ежегодном отчете государственного бюджетного учреждения города Москвы об использовании имущества.

Имущество, выбываемое с баланса бюджетного учреждения, по итогам очередного финансового года подлежит отражению в ежегодном отчете государственного бюджетного учреждения города Москвы об использовании имущества.

1.2.5.3. Управление бюджетным учреждением.

1.2.5.3.1. Единоличным исполнительным органом бюджетного учреждения является его руководитель (директор, генеральный директор, начальник, председатель и т.п.), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Руководитель бюджетного учреждения назначается на должность и освобождается распорядительным документом Правительства Москвы или приказом (распоряжением) учредителя.

1.2.5.3.2. На должность руководителя бюджетного учреждения назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, соответствующее профилю деятельности бюджетного учреждения или приравненное к нему, либо высшее юридическое или экономическое образование, а также стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

1.2.5.3.3. Руководители бюджетных учреждений, имеющих приоритетное значение для социально-культурного развития города Москвы, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению членов Правительства Москвы.

Проекты распорядительных документов Правительства Москвы о назначении на должность и освобождении от должности указанной категории руководителей подлежат обязательному согласованию с Департаментом имущества города Москвы, Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы в соответствии с Регламентом Правительства Москвы.

1.2.5.3.4. Трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения в соответствии с примерным трудовым договором, утвержденным Правительством Москвы, заключается и расторгается учредителем.

Трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения, созданного для ведения социально-воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, учредителем которого выступает префектура административного округа или управа района города Москвы, подлежит согласованию с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы.

1.2.5.4. Отчетность бюджетного учреждения.

1.2.5.4.1. Ежегодная отчетность.

Руководитель бюджетного учреждения ежегодно направляет учредителю:

а) годовой отчет бюджетного учреждения, включающий:

- пояснительную записку;

- годовую бухгалтерскую отчетность (бюджетную смету) на бумажном и электронном носителе;

б) ежегодный отчет государственного бюджетного учреждения города Москвы об использовании имущества на электронном и бумажном носителе по форме, утвержденной Департаментом имущества города Москвы.

1.2.5.4.2. Ежеквартальная отчетность.

Руководитель бюджетного учреждения ежеквартально направляет учредителю отчетность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.2.5.4.3. Ежегодный отчет об использовании имущества государственным бюджетным учреждением города Москвы представляется в Департамент имущества города Москвы (электронный и бумажный носитель) в срок до 1 мая года, следующего за отчетным:

а) годовая отчетность представляется учредителю не позднее 20 апреля каждого года, следующего за отчетным. Ежегодный отчет государственного бюджетного учреждения города Москвы об использовании имущества согласовывается учредителем и в срок до 1 мая каждого года, следующего за отчетным, направляется в Департамент имущества города Москвы (электронный и бумажный носитель);

б) ежеквартальная отчетность представляется учредителю в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.2.5.5. Контроль за деятельностью бюджетного учреждения.

1.2.5.5.1. Контроль за деятельностью бюджетного учреждения осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, являющимся учредителем бюджетного учреждения.

1.2.5.5.2. Контроль за целевым использованием и сохранностью государственного имущества осуществляет Департамент имущества города Москвы.

1.2.6. Требования к порядку создания, реорганизации, ликвидации и управления бюджетными образовательными учреждениями города Москвы.

Создание, реорганизация, ликвидация и управление бюджетными образовательными учреждениями города Москвы осуществляются в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерацией и города Москвы об образовании.

2. Государственные автономные учреждения города Москвы.

2.1. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества государственных автономных учреждений города Москвы (далее - автономные учреждения).

2.1.1. Правительство Москвы:

- принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа автономных учреждений;

- поручает органам исполнительной власти города Москвы выступать от имени города Москвы учредителем автономных учреждений;

- принимает решения о передаче недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества в оперативное управление автономным учреждениям;

- принимает решения об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления автономных учреждений или делегировании этих полномочий;

- утверждает перечень государственных учреждений, тип которых не подлежит изменению;

- утверждает перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества, передаваемого автономному учреждению в оперативное управление;

- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

- принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества при принятии решения об учреждении государственного автономного учреждения города Москвы или создании государственного автономного учреждения города Москвы путем изменения типа существующего государственного (бюджетного) учреждения.

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

2.1.2. Департамент имущества города Москвы:

- ведет Реестр автономных учреждений города Москвы;

- согласовывает проекты примерных уставов автономных учреждений;

- согласовывает предложения (заявки) о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа автономных учреждений;

- передает автономным учреждениям имущество в оперативное управление;

- согласовывает передаточный акт или разделительный баланс автономного учреждения;

- согласовывает состав ликвидационной комиссии и промежуточный и окончательный ликвидационный баланс автономного учреждения;

- согласовывает предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом учреждения в случаях, если в соответствии с федеральным законом для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения;

- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению автономными учреждениями переданного им на праве оперативного управления недвижимого и особо ценного движимого имущества;

(дефис в ред. постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

- направляет представителя для работы в Наблюдательном совете автономного учреждения;

- изымает по согласованию с Наблюдательным советом автономного учреждения неиспользуемое или неиспользуемое по назначению автономным учреждением недвижимое и особо ценное движимое имущество, а также имущество, приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделяемых учредителем;

- разрабатывает, утверждает методические указания по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, обязательные для выполнения автономными учреждениями;

- осуществляет иные права собственника имущества автономных учреждений, не закрепленные настоящим Положением за другими органами исполнительной власти города Москвы;

- согласовывает перечень видов особо ценного движимого имущества;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

- согласовывает решение органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего полномочия учредителя автономного учреждения, об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

- принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества при наделении автономного учреждения дополнительным имуществом по предложению органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего полномочия учредителя автономного учреждения.

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

2.1.3. Орган исполнительной власти города Москвы, выступающий по поручению Правительства Москвы учредителем учреждения:

- согласует цены и тарифы на все виды производимых учреждением работ, услуг, выпускаемой и реализуемой продукции;

- ведет отраслевой Реестр автономных учреждений города Москвы;

- выступает от имени города Москвы и по поручению Правительства Москвы учредителем автономных учреждений;

- определяет цели, предмет и виды деятельности автономных учреждений;

- утверждает устав автономного учреждения, вносит в него изменения;

- рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

- осуществляет мероприятия по реорганизации и ликвидации автономного учреждения, а также по изменению его типа;

- утверждает по согласованию с Департаментом имущества города Москвы передаточный акт или разделительный баланс автономного учреждения;

- назначает по согласованию с Департаментом имущества города Москвы ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс автономного учреждения;

- назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия, а также заключает и прекращает по согласованию с Департаментом имущества города Москвы трудовой договор с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

- рассматривает и одобряет по согласованию с Департаментом имущества города Москвы предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом учреждения в случаях, если в соответствии с федеральным законом для совершения таких сделок требуется согласие учредителя учреждения;

- направляет представителя для работы в наблюдательном совете автономного учреждения;

- устанавливает задание автономному учреждению;

- осуществляет финансирование в форме субсидий для выполнения автономным учреждением задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке;

- решает иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы вопросы;

- принимает по согласованию с Департаментом имущества города Москвы при выделении средств на приобретение имущества решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

- определяет в установленном порядке по согласованию с Департаментом имущества города Москвы виды особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений города Москвы.

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

2.1.4. Департамент экономической политики и развития города Москвы:

2.1.4.1. В установленных федеральным законодательством или правовыми актами города Москвы случаях согласовывает цены и тарифы на товары (продукцию, работы и услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) автономными учреждениями по заданию учредителя.

2.1.4.2. Имеет другие права и несет другие обязанности, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2.1.4.3. Межотраслевой совет по рассмотрению проектов регулируемых цен (тарифов) при Департаменте экономической политики и развития города Москвы:

- рассматривает в установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы случаях цены и тарифы на товары (работы, услуги) в соответствии с утвержденным перечнем, по которым право утверждения цен и тарифов предоставлено Правительству Москвы;

- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2.2. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления автономными учреждениями.

2.2.1. Создание автономных учреждений.

Автономное учреждение может быть создано для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного (бюджетного) учреждения.

2.2.1.1. Учреждение автономного учреждения.

2.2.1.1.1. Решение об учреждении автономного учреждения принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который будет выступать учредителем автономного учреждения.

2.2.1.1.2. Предложения (заявка) о создании автономного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который будет выступать учредителем автономного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

2.2.1.1.3. Заявка на создание автономного учреждения должна содержать следующие сведения:

а) обоснование создания автономного учреждения:

- цели создания автономного учреждения;

- предмет и основные виды деятельности автономного учреждения;

- обоснование необходимости создания автономного учреждения наряду с другими действующими государственными, муниципальными и частными учреждениями и организациями;

- возможные социально-экономические последствия создания автономного учреждения, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

б) структура и управление создаваемым автономным учреждением:

- состав Наблюдательного совета автономного учреждения;

- структура автономного учреждения, функциональная схема его деятельности и управления;

- штатное расписание автономного учреждения;

в) затраты на создание автономного учреждения:

- источники финансирования автономного учреждения;

- проект задания автономному учреждению на среднесрочный период;

- перечень имущества (включая недвижимое), необходимого для функционирования автономного учреждения, а также источники его формирования;

- перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- затраты, необходимые для реализации проекта и обеспечения основной деятельности автономного учреждения (приобретение основных средств, технологические издержки, трудовые ресурсы, накладные расходы и др.).

В случае передачи автономному учреждению в оперативное управление нежилых помещений к заявке прилагаются соответствующие выписки из паспорта БТИ (форма 1а давностью не более 1 года).

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

2.2.1.1.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы.

2.2.1.1.5. В случае положительного решения органом исполнительной власти города Москвы, который будет выступать учредителем автономного учреждения, в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Положительное решение о создании автономного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения не может быть принято, если такое решение влечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни, и при несоответствии критериям (принципам) возможности изменения типа государственных учреждений города Москвы, утвержденным Правительством Москвы.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

2.2.1.1.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- цели создания автономного учреждения;

- полное и сокращенное наименование автономного учреждения с указанием характера деятельности и собственника имущества;

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень основных мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

2.2.1.1.7. После принятия Правительством Москвы решения о создании автономного учреждения (выпуска распорядительного документа) учредителем автономного учреждения осуществляются мероприятия, предусмотренные распорядительным документом, в том числе:

- утверждается устав автономного учреждения;

- назначается руководитель автономного учреждения, и с ним заключается трудовой договор;

- утверждается задание автономному учреждению;

- обеспечивается внесение записи о создании автономного учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц;

- обеспечиваются в установленном порядке надлежащее оформление и регистрация прав автономного учреждения на переданное в оперативное управление имущество.

2.2.2. Реорганизация автономного учреждения.

Автономное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких автономных учреждений;

2) присоединения к автономному учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;

3) разделения автономного учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;

4) выделения из автономного учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.

Автономные учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если они созданы на базе имущества одного и того же собственника.

Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

2.2.2.1. Решение о реорганизации автономного учреждения принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения, Департамента имущества города Москвы.

2.2.2.2. Предложения (заявка) о реорганизации автономного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

2.2.2.3. Заявка на реорганизацию автономного учреждения должна содержать следующие сведения:

- причину реорганизации (с указанием способа реорганизации) автономного учреждения;

- обоснование необходимости реорганизации автономного учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного автономного учреждения с другими действующими государственными, муниципальными и частными учреждениями и организациями;

- возможные социально-экономические последствия реорганизации автономного учреждения, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

- оценку последствий для бюджета города от реорганизации автономного учреждения;

- предмет и основные виды деятельности реорганизуемого автономного учреждения;

- учредителя и ведомственную подчиненность реорганизуемого автономного учреждения;

- структуру реорганизованного автономного учреждения, функциональную схему его деятельности и управления;

- штатное расписание реорганизованного автономного учреждения;

- источники финансирования реорганизованного автономного учреждения;

- проект сметы доходов и расходов реорганизованного автономного учреждения на среднесрочный период;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности автономного учреждения, а также оценку путей их погашения;

- проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему согласия Наблюдательного совета, бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества.

В случае передачи реорганизуемому автономному учреждению в оперативное управление нежилых помещений к заявке прилагаются соответствующие выписки из паспорта БТИ (форма 1а давностью не более 1 года).

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

2.2.2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

2.2.2.5. В случае положительного решения органом исполнительной власти города Москвы, который будет выступать учредителем реорганизуемого автономного учреждения, в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Положительное решение о реорганизации автономного учреждения не может быть принято, если такое решение влечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

2.2.2.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- причину реорганизации автономного учреждения;

- полное и сокращенное наименование реорганизуемого автономного учреждения с указанием характера деятельности и собственника имущества;

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя реорганизуемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по реорганизации автономного учреждения;

- сведения о ведомственном подчинении автономного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень основных мероприятий по реорганизации автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

2.2.2.7. После принятия Правительством Москвы решения о реорганизации Учреждения (выпуска распорядительного документа) учредителем Учреждения осуществляются мероприятия, предусмотренные распорядительным документом, в том числе:

- утверждается Устав автономного учреждения;

- назначается руководитель реорганизованного автономного учреждения, и с ним заключается трудовой договор (в случае реорганизации путем выделения, разделения, слияния);

- обеспечивается внесение записи о реорганизации автономного учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц;

- обеспечиваются в установленном порядке надлежащее оформление и регистрация прав автономного учреждения на переданное в оперативное управление имущество.

2.2.3. Ликвидация автономного учреждения.

Автономное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание.

Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией Департаменту имущества города Москвы.

2.2.3.1. Решение о ликвидации автономного учреждения принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения.

2.2.3.2. Предложения (заявка) о ликвидации автономного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

2.2.3.3. Заявка на ликвидацию автономного учреждения должна содержать следующие сведения:

- причину ликвидации автономного учреждения;

- возможные социально-экономические последствия ликвидации автономного учреждения, включая последствия при прекращении выполнения работ или оказания услуг автономного учреждения для жителей города;

- оценку последствий для бюджета города от ликвидации автономного учреждения;

- источники финансирования работ по ликвидации автономного учреждения;

- проект сметы расходов на ликвидацию автономного учреждения на весь период ликвидации;

- согласие Наблюдательного совета автономного учреждения на его ликвидацию;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности автономного учреждения, а также оценку путей их погашения;

- перечень недвижимого и движимого имущества с разделением на имущество, на которое может быть обращено взыскание кредиторов, и имущество, на которое взыскание кредиторов не может быть обращено, с указанием предложений по его дальнейшему использованию.

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

2.2.3.4. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы.

2.2.3.5. В случае положительного решения органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения, в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Положительное решение о ликвидации автономного учреждения не может быть принято, если такое решение влечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

2.2.3.6. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- причину ликвидации автономного учреждения;

- полное и сокращенное наименование ликвидируемого автономного учреждения с указанием юридического и фактического адресов учреждения;

- сведения о дальнейшем использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и движимого имущества;

- перечень основных мероприятий по ликвидации автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

2.2.3.7. После принятия Правительством Москвы решения о ликвидации автономного учреждения (выпуска распорядительного документа) учредителем учреждения осуществляются мероприятия, предусмотренные распорядительным документом, в том числе:

- утверждается по согласованию с Департаментом имущества города Москвы ликвидационная комиссия автономного учреждения;

- осуществляется контроль за работой ликвидационной комиссии автономного учреждения;

- утверждается план мероприятий по ликвидации автономного учреждения согласно следующему примерному плану ликвидации автономного учреждения:

ТИПОВОЙ ПЛАН

ПРОЦЕДУРЫ ЛИКВИДАЦИИ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ГОРОДА МОСКВЫ

 

┌───┬─────────────────────────────┬───────────┬───────────────┬────────────────────────┐

│N  │Наименование процедуры       │Отметка о  │Сроки          │Основание/действия      │

│п/п│ликвидации                   │выполнении │выполнения,    │ликвидационной комиссии │

│   │                             │           │ответственный  │                        │

│   │                             │           │исполнитель    │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│1. │Издание учредителем          │           │Учредитель ГУ  │                        │

│   │распоряжения о назначении    │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│2. │Издание председателем        │           │В трехдневный  │                        │

│   │комиссии приказа о вступлении│           │срок с момента │                        │

│   │в исполнение обязанностей    │           │принятия       │                        │

│   │руководителя ликвидационной  │           │решения        │                        │

│   │комиссии и переходе          │           │собственника   │                        │

│   │полномочий по управлению     │           │юридического   │                        │

│   │учреждением к ликвидационной │           │лица           │                        │

│   │комиссии (п. 3 ст. 62 ГК РФ) │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│3. │Подготовка и направление     │           │В трехдневный  │- по срокам выполнения: │

│   │в Уполномоченный орган       │           │срок с момента │ст. 20 Федерального     │

│   │регистрации МИ ФНС N 46      │           │принятия       │закона от 08.08.2001    │

│   │по г. Москве (пп. 1 и 2      │           │решения        │N 129-ФЗ;               │

│   │ст. 62 ГК РФ):               │           │собственника   │- по представляемым     │

│   │1.1. Уведомления о принятии  │           │юридического   │формам: постановление   │

│   │решения о ликвидации         │           │лица           │Правительства РФ        │

│   │учреждения (форма N Р15001). │           │               │от 19.06.2002 N 439     │

│   │1.2. Уведомления             │           │               │                        │

│   │о формировании ликвидационной│           │               │                        │

│   │комиссии, назначении         │           │               │                        │

│   │председателя (форма N Р15002)│           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│4. │Размещение в Вестнике        │           │До даты Д + 1  │Срок для предъявления   │

│   │государственной регистрации  │           │неделя         │требований со стороны   │

│   │юридических лиц ФНС РФ       │           │               │кредиторов не может быть│

│   │публикации о ликвидации      │           │               │меньше двух месяцев     │

│   │учреждения, порядке и сроке  │           │               │(п. 1 ст. 63 ГК РФ)     │

│   │заявлений требований его     │           │               │                        │

│   │кредиторами (п. 1 ст. 63 ГК  │           │               │                        │

│   │РФ)                          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│5. │Получение свидетельства      │           │До даты Д + 2  │                        │

│   │от Уполномоченного органа    │           │недели         │                        │

│   │регистрации (МИ ФНС N 46     │           │               │                        │

│   │по г. Москве) о внесении     │           │               │                        │

│   │записи в Единый              │           │               │                        │

│   │государственный реестр       │           │               │                        │

│   │юридических лиц о принятии   │           │               │                        │

│   │решения о ликвидации         │           │               │                        │

│   │учреждения и свидетельства   │           │               │                        │

│   │о формировании ликвидационной│           │               │                        │

│   │комиссии                     │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│6. │Проведение внеочередной      │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │инвентаризации всех активов  │           │месяц          │                        │

│   │и финансовых обязательств,   │           │               │                        │

│   │в том числе имущества        │           │               │                        │

│   │на основе паспорта           │           │               │                        │

│   │имущественного комплекса,    │           │               │                        │

│   │нематериальных активов,      │           │               │                        │

│   │денежных средств и финансовых│           │               │                        │

│   │обязательств (договоров)     │           │               │                        │

│   │учреждения.                  │           │               │                        │

│   │По результатам инвентаризации│           │               │                        │

│   │организация приема имущества │           │               │                        │

│   │на ответственное хранение    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│7. │Прием ликвидационной         │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │комиссией документов         │           │месяц          │                        │

│   │бухгалтерского учета         │           │               │                        │

│   │и хозяйственных договоров для│           │               │                        │

│   │дальнейшего ведения          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│8. │Составление штатного         │           │До даты Д + 2  │                        │

│   │расписания ликвидационной    │           │недели         │                        │

│   │комиссии.                    │           │               │                        │

│   │Утверждение штатного         │           │               │                        │

│   │расписания учредителем       │           │               │                        │

│   │учреждения.                  │           │               │                        │

│   │Заключение срочных трудовых  │           │               │                        │

│   │договоров с членами          │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│9. │Вручение уведомлений         │           │До даты Д + 1  │Ст. 180 ТК РФ - вручение│

│   │работникам о предстоящем     │           │месяц          │уведомлений за 2 месяца │

│   │высвобождении в связи        │           │               │до даты расторжения     │

│   │с ликвидацией учреждения     │           │               │трудового договора      │

│   │в соответствии с п. 1 ст. 81 │           │               │                        │

│   │и ст. 8.4.1 ТК РФ            │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│10.│Извещение районных органов   │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │комитета труда и занятости   │           │месяц          │                        │

│   │о предстоящем увольнении     │           │               │                        │

│   │работников                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│11.│Уведомление о ликвидации     │           │До даты Д + 1  │Контрагентам, работавшим│

│   │учреждения:                  │           │месяц          │с учреждением напрямую  │

│   │11.1. Инспекции Федеральной  │           │               │(на основании договорных│

│   │налоговой службы по месту    │           │               │отношений), направляются│

│   │налогового учета.            │           │               │персональные уведомления│

│   │11.2. Районному отделу       │           │               │о расторжении договоров.│

│   │Госкомстата.                 │           │               │Дебиторам направляются  │

│   │11.3. Отделению Пенсионного  │           │               │письма с требованием    │

│   │фонда.                       │           │               │об оплате задолженности.│

│   │11.4. Отделению Фонда        │           │               │При отказе погасить свои│

│   │социального страхования.     │           │               │обязательства           │

│   │11.5. Казначейству.          │           │               │добровольно             │

│   │11.6. Кредиторам учреждения  │           │               │ликвидационная комиссия │

│   │(по результатам              │           │               │обращается в суд        │

│   │инвентаризации финансовых    │           │               │                        │

│   │обязательств).               │           │               │                        │

│   │11.7. Дебиторам учреждения   │           │               │                        │

│   │(по результатам              │           │               │                        │

│   │инвентаризации финансовых    │           │               │                        │

│   │обязательств)                │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│12.│Переоформление карточки      │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │с образцами подписей         │           │месяц          │                        │

│   │в казначействе по месту      │           │               │                        │

│   │расчетно-кассового           │           │               │                        │

│   │обслуживания                 │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│13.│Составление ликвидационной   │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │комиссией и утверждение      │           │месяц          │                        │

│   │учредителем плана процедуры  │           │               │                        │

│   │ликвидации учреждения        │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│14.│Дополнительные меры          │           │До даты Д + 1  │                        │

│   │по определению состава       │           │месяц          │                        │

│   │имущества учреждения:        │           │               │                        │

│   │- направление запросов       │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

│   │о наличии зарегистрированных │           │               │                        │

│   │прав на движимое имущество   │           │               │                        │

│   │в Мототрэр УВД г. Москвы     │           │               │                        │

│   │и недвижимое имущество       │           │               │                        │

│   │(находящееся в аренде        │           │               │                        │

│   │и оперативном управлении)    │           │               │                        │

│   │в Едином государственном     │           │               │                        │

│   │реестре прав на недвижимое   │           │               │                        │

│   │имущество федерального       │           │               │                        │

│   │регистрационного органа      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│15.│Увольнение сотрудников       │           │С даты Д + 3   │                        │

│   │учреждения на основании      │           │месяца         │                        │

│   │ст. 180, 165 и 178 ТК РФ     │           │               │                        │

│   │в связи с ликвидацией        │           │               │                        │

│   │учреждения, выплата гарантий │           │               │                        │

│   │и компенсаций, связанных     │           │               │                        │

│   │с расторжением трудовых      │           │               │                        │

│   │договоров                    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│16.│Проведение мероприятий       │           │16.1. С даты   │Составляется отдельный  │

│   │по выявлению кредиторов      │           │П + 2 месяца   │перечень заявленных     │

│   │и дебиторов:                 │           │16.2-16.3.     │кредиторами требований. │

│   │16.1. Учет и ведение Реестра │           │До даты Д + 4  │Протоколом рассмотрения │

│   │требований кредиторов        │           │месяца         │ликвидационной комиссией│

│   │учреждения (п. 1 ст. 63 ГК   │           │               │заявленных требований   │

│   │РФ).                         │           │               │утверждается Реестр     │

│   │16.2. Направление запросов   │           │               │требований кредиторов   │

│   │по взысканию дебиторской     │           │               │                        │

│   │задолженности и уточнению    │           │               │                        │

│   │реквизитов юридических       │           │               │                        │

│   │лиц - дебиторов предприятия. │           │               │                        │

 

    КонсультантПлюс: примечание.

    Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

│   │8.3. Проведение переговоров  │           │               │                        │

│   │с дебиторами по досрочному   │           │               │                        │

│   │взысканию дебиторской        │           │               │                        │

│   │задолженности предприятия    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│17.│Выверка расчетов с ИФНС      │           │До даты П + 4  │                        │

│   │по г. Москве по единому      │           │месяца         │                        │

│   │социальному налогу           │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│18.│Составление перечня,         │           │До даты П + 4  │                        │

│   │определяющего состав         │           │месяца         │                        │

│   │и количество имущества       │           │               │                        │

│   │(по результатам              │           │               │                        │

│   │инвентаризации) учреждения   │           │               │                        │

│   │и при необходимости          │           │               │                        │

│   │проведение официальной оценки│           │               │                        │

│   │имущества независимым        │           │               │                        │

│   │оценщиком, аккредитованным   │           │               │                        │

│   │Департаментом имущества      │           │               │                        │

│   │города Москвы                │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│19.│Рассмотрение ликвидационной  │           │До даты П + 3  │                        │

│   │комиссией требований         │           │месяца         │                        │

│   │кредиторов и принятие решения│           │               │                        │

│   │протоколом заседания         │           │               │                        │

│   │ликвидационной комиссии      │           │               │                        │

│   │о включении их в Реестр      │           │               │                        │

│   │требований кредиторов        │           │               │                        │

│   │учреждения                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│20.│Составление сметы расходов   │           │С даты П +1    │                        │

│   │в обеспечение процедуры      │           │месяц          │                        │

│   │ликвидации учреждения за счет│           │               │                        │

│   │бюджетного финансирования    │           │               │                        │

│   │и представление сметы        │           │               │                        │

│   │Департаменту финансов города │           │               │                        │

│   │Москвы на утверждение        │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│21.│Составление промежуточного   │           │До даты П + 4  │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │мес.           │                        │

│   │(п. 2 ст. 63 ГК РФ)          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│22.│Представление промежуточного │           │До даты        │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │П + 10,5       │                        │

│   │на утверждение учредителя    │           │месяца         │                        │

│   │(п. 2 ст. 63 ГК РФ)          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│23.│Направление в Уполномоченный │           │До даты П + 4,5│                        │

│   │орган регистрации МИ ФНС N 46│           │месяца         │                        │

│   │по г. Москве уведомления     │           │               │                        │

│   │о составлении промежуточного │           │               │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │               │                        │

│   │учреждения (форма N Р15003)  │           │               │                        │

│   │с приложением промежуточного │           │               │                        │

│   │ликвидационного баланса и    │           │               │                        │

│   │Реестра требований кредиторов│           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│24.│Получение свидетельства      │           │До даты П + 4,5│                        │

│   │Уполномоченного органа       │           │месяца         │                        │

│   │регистрации МИ ФНС N 46      │           │               │                        │

│   │по г. Москве о согласовании  │           │               │                        │

│   │промежуточного               │           │               │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│25.│Выплата денежных сумм        │           │Дата Р + 1     │Очередность             │

│   │в порядке удовлетворения     │           │месяц          │удовлетворения          │

│   │заявленных требований        │           │               │требований кредиторов   │

│   │кредиторов (в порядке        │           │               │определена п. 1 ст. 64  │

│   │очередности, установленной ГК│           │               │ГК РФ:                  │

│   │РФ, и в соответствии         │           │               │- сначала возмещается   │

│   │с промежуточным              │           │               │вред, причиненный       │

│   │ликвидационным балансом),    │           │               │здоровью граждан. После │

│   │за исключением кредиторов    │           │               │этого выплачиваются     │

│   │третьей - пятой очереди      │           │               │заработная плата        │

│   │(ст. 64 ГК РФ)               │           │               │и выходные пособия.     │

│   │                             │           │               │Потом очередь доходит   │

│   │                             │           │               │до кредиторов,          │

│   │                             │           │               │требования которых      │

│   │                             │           │               │обеспечены залогом.     │

│   │                             │           │               │В четвертую очередь     │

│   │                             │           │               │погашаются долги        │

│   │                             │           │               │по налогам и сборам.    │

│   │                             │           │               │Остальная кредиторская  │

│   │                             │           │               │задолженность погашается│

│   │                             │           │               │в пятую очередь         │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│26.│Выплата денежных сумм        │           │С даты Р + 2   │Требования кредиторов   │

│   │в порядке удовлетворения     │           │месяца         │каждой очереди          │

│   │заявленных требований        │           │               │удовлетворяются после   │

│   │кредиторам третьей - пятой   │           │               │полного удовлетворения  │

│   │очереди                      │           │               │требований кредиторов   │

│   │                             │           │               │предыдущей очереди      │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│27.│Сдача документов постоянного │           │С даты Р + 2   │                        │

│   │и временного хранения        │           │месяца         │                        │

│   │в Главархив города Москвы    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│28.│Расторжение договоров        │           │Дата Т         │                        │

│   │на недвижимое имущество      │           │               │                        │

│   │и особо ценное имущество,    │           │               │                        │

│   │находящееся в оперативном    │           │               │                        │

│   │управлении учреждения,       │           │               │                        │

│   │и передача имущества         │           │               │                        │

│   │на баланс Департамента       │           │               │                        │

│   │имущества города Москвы      │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│29.│Составление ликвидационного  │           │Дата Т: с даты │После завершения        │

│   │баланса (п. 5 ст. 63 ГК РФ)  │           │Р + 2,5 месяца │расчетов с кредиторами  │

│   │                             │           │               │комиссия составляет     │

│   │                             │           │               │ликвидационный баланс,  │

│   │                             │           │               │который утверждается    │

│   │                             │           │               │ДИГМ                    │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│30.│Представление ликвидационного│           │С даты Р + 2,5 │                        │

│   │баланса на утверждение       │           │месяца         │                        │

│   │учредителя (п. 5 ст. 63 ГК   │           │               │                        │

│   │РФ)                          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│31.│Получение утвержденного      │           │С даты Р + 2,5 │                        │

│   │ликвидационного баланса      │           │месяца         │                        │

│   │от учредителя (п. 5 ст. 63 ГК│           │               │                        │

│   │РФ)                          │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│32.│Представление данных         │           │Дата Т         │                        │

│   │персонифицированного учета   │           │               │                        │

│   │по заработной плате в ФНС РФ │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│33.│Выверка расчетов             │           │Дата Т         │                        │

│   │по бюджетному финансированию │           │               │                        │

│   │процедуры ликвидационных     │           │               │                        │

│   │мероприятий с Департаментом  │           │               │                        │

│   │финансов города Москвы       │           │               │                        │

│   │и казначейством.             │           │               │                        │

│   │Закрытие бюджетного счета    │           │               │                        │

│   │учреждения в казначействе    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│34.│Направление в Уполномоченный │           │С даты Т + 1   │В течение пяти рабочих  │

│   │орган регистрации МИ ФНС N 46│           │месяц          │дней с момента подачи   │

│   │по г. Москве заявления       │           │               │документов              │

│   │о государственной регистрации│           │               │Уполномоченный орган    │

│   │учреждения в связи с его     │           │               │регистрации (МИ ФНС     │

│   │ликвидацией (форма N Р16001) │           │               │N 46) должен исключить  │

│   │с приложением ликвидационного│           │               │учреждение из ЕГРЮЛ,    │

│   │баланса                      │           │               │а на следующий день     │

│   │                             │           │               │выдать свидетельство    │

│   │                             │           │               │о внесении такой записи │

│   │                             │           │               │(п. 1 ст. 8 и п. 3      │

│   │                             │           │               │ст. 11 Федерального     │

│   │                             │           │               │закона от 08.08.2001    │

│   │                             │           │               │N 128-ФЗ).              │

│   │                             │           │               │С этого момента         │

│   │                             │           │               │ликвидация считается    │

│   │                             │           │               │завершенной             │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│35.│Получение в Уполномоченном   │           │Дата Ф: от даты│                        │

│   │органе регистрации МИ ФНС    │           │Т + 1,5 месяца │                        │

│   │N 46 по г. Москве            │           │               │                        │

│   │свидетельства о внесении     │           │               │                        │

│   │в Единый государственный     │           │               │                        │

│   │реестр юридических лиц записи│           │               │                        │

│   │о ликвидации учреждения      │           │               │                        │

│   │и уведомления о снятии       │           │               │                        │

│   │с учета в налоговом органе   │           │               │                        │

│   │юридического лица (по форме  │           │               │                        │

│   │N 09-1-5)                    │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│36.│Представление отчета         │           │С даты Т + 1,5 │                        │

│   │учредителю о завершении      │           │месяца         │                        │

│   │процедуры ликвидации         │           │               │                        │

│   │учреждения                   │           │               │                        │

├───┼─────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────────────────┤

│37.│Уничтожение печатей и штампов│           │С даты Т + 1,5 │                        │

│   │учреждения                   │           │месяца         │                        │

└───┴─────────────────────────────┴───────────┴───────────────┴────────────────────────┘

 

Примечание. Дата Д - дата уведомления Уполномоченного органа регистрации о ликвидации учреждения.

Дата П - дата публикации сообщения о ликвидации учреждения, сроках и порядке заявления требований кредиторами в органах печати.

Дата Р - дата утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Дата Т - дата утверждения ликвидационного баланса.

Дата Ф - дата получения решения Уполномоченного органа регистрации о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации учреждения.

 

2.2.4. Изменение типа автономного учреждения (создание бюджетного учреждения).

Изменение типа автономного учреждения не является его реорганизацией.

2.2.4.1. Решение об изменении типа автономного учреждения принимается Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения, при условии согласия автономного учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

2.2.4.2. Предложения (заявка) об изменении типа автономного учреждения направляются органом исполнительной власти города Москвы, который будет выступать учредителем бюджетного учреждения, в Правительство Москвы на имя Мэра Москвы.

2.2.4.3. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Департаментом имущества города Москвы, Департаментом финансов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

2.2.4.4. В случае положительного решения органом исполнительной власти города Москвы, который выступает учредителем автономного учреждения, в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится, согласовывается и представляется на рассмотрение Правительству Москвы проект распорядительного документа.

Допускается одновременная подготовка и представление заявки и проекта распорядительного документа.

2.2.4.5. Проект распорядительного документа должен содержать следующие положения:

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого бюджетного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию бюджетного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.

2.2.5. Осуществление автономным учреждением деятельности и контроль за ней со стороны органов исполнительной власти города Москвы.

2.2.5.1. Организация деятельности автономного учреждения.

2.2.5.1.1. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с заданиями учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, частично за плату или бесплатно.

2.2.5.1.2. Порядок осуществления автономным учреждением деятельности, ценообразование на производимую продукцию, оказываемые услуги определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также уставом автономного учреждения.

2.2.5.1.3. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

2.2.5.1.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

2.2.5.1.5. Финансовое обеспечение указанной в пункте 2.2.5.1.1 деятельности осуществляется в виде субсидий и субвенций из бюджета города Москвы и иных не запрещенных федеральными законами источников.

2.2.5.1.6. Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

2.2.5.1.7. Ежегодно автономное учреждение обязано публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации.

2.2.5.2. Сделки, совершаемые автономным учреждением.

2.2.5.2.1. Автономное учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

2.2.5.2.2. Автономное учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, уставу.

2.2.5.2.3. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2.2.5.2.4. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

2.2.5.2.5. Автономное учреждение без согласия учредителя и Департамента имущества города Москвы не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества (продажа, передача в аренду, безвозмездное пользование и т.п.).

Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

Автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего учредителя и Департамента имущества города Москвы.

Порядок рассмотрения предложений (заявок) по распоряжению имуществом, находящимся в оперативном управлении автономных учреждений, определяется Департаментом имущества города Москвы.

Имущество (недвижимое и особо ценное движимое), переданное автономному учреждению в оперативное управление или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, подлежит включению в отчет государственного автономного учреждения города Москвы об использовании имущества по итогам финансового года.

Имущество (недвижимое и особо ценное движимое), переданное автономному учреждению в оперативное управление, выбываемое с баланса автономного учреждения, по итогам очередного финансового года подлежит отражению в отчете государственного автономного учреждения города Москвы об использовании имущества.

Остальное имущество, в том числе недвижимое, подлежит учету автономным учреждением в порядке, определяемом Наблюдательным советом автономного учреждения.

2.2.5.3. Управление автономным учреждением.

Органами учреждения являются:

- Наблюдательный совет учреждения;

- руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).

2.2.5.3.1. Компетенция учредителя и Департамента имущества города Москвы в области управления автономным учреждением определена нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, уставом автономного учреждения, настоящим Положением.

2.2.5.3.2. Компетенция Наблюдательного совета учреждения определена нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, уставом автономного учреждения, настоящим Положением.

2.2.5.3.3. Руководитель автономного учреждения.

К компетенции руководителя учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами к компетенции учредителя учреждения, Департамента имущества города Москвы, Наблюдательного совета учреждения или иных органов учреждения.

Руководитель учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения.

На должности руководителей автономных учреждений назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, соответствующее профилю деятельности бюджетного учреждения, либо высшее юридическое или экономическое образование, а также стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

Руководители автономных учреждений, имеющих приоритетное значение для социально-культурного развития города Москвы, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению членов Правительства Москвы.

Трудовой договор с руководителем автономного учреждения в соответствии с примерным трудовым договором, утвержденным Правительством Москвы, заключается и расторгается учредителем.

Трудовой договор с руководителем автономного учреждения, созданного для ведения социально-воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, учредителем которого выступает префектура административного округа или управа района города Москвы, подлежит согласованию с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы.

2.2.5.4. Отчетность автономного учреждения.

2.2.5.4.1. Ежегодная отчетность.

Руководитель автономного учреждения ежегодно направляет Наблюдательному совету следующие документы:

- отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества;

- отчет об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности;

- годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения.

Руководитель автономного учреждения ежегодно направляет учредителю следующие документы:

а) годовой отчет автономного учреждения, включающий:

- пояснительную записку;

- годовую бухгалтерскую отчетность на бумажном и электронном носителях;

- отчет о выполнении задания автономного учреждения, установленного учредителем (показатели деятельности учреждения), и отчет о деятельности автономного учреждения на бумажном и электронном носителе по утвержденным Правительством Москвы формам;

(дефис в ред. постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 N 32-ПП)

б) ежегодный отчет государственного автономного учреждения города Москвы об использовании имущества по форме, утвержденной Департаментом имущества города Москвы.

2.2.5.4.2. Порядок представления отчетности:

а) годовая отчетность представляется Наблюдательному совету, учредителю не позднее 20 апреля каждого года, следующего за отчетным;

б) ежегодный отчет государственного автономного учреждения города Москвы об использовании имущества представляется учредителю не позднее 20 апреля каждого года, следующего за отчетным, и согласованный учредителем в срок до 1 мая каждого года, следующего за отчетным, направляется в Департамент имущества города Москвы (электронный и бумажный носители).

2.2.5.5. Контроль за деятельностью автономного учреждения.

2.2.5.5.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется учредителем, Департаментом имущества города Москвы, налоговой инспекцией, другими организациями и органами управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, уставом учреждения.

2.2.5.5.2. Контроль за целевым использованием и сохранностью государственного имущества осуществляет Департамент имущества города Москвы.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 24 июня 2008 г. N 531-ПП

 

                                                                 Утверждено

                                                   распоряжением (приказом)

                                                    департамента (комитета,

                                                     управления, префектуры

                                                  административного округа,

                                               управы района города Москвы)

                                              от ______________ N _________

 

                                                  Руководитель департамента

                                                    (председатель комитета,

                                              начальник управления, префект

                                                  административного округа,

                                                        глава управы района

                                                             города Москвы)

                                              _______________ /___________/

                                              ____________________ 20___ г.

 

                        ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ (ПОЛОЖЕНИЕ)

           ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

           "___________________________________________________"

                (наименование содержит указание на характер

                деятельности и ведомственную подчиненность)

 

                             Москва, 200__ г.

 

                        1. Общие положения

 

    1.1. Государственное      бюджетное     учреждение     города    Москвы

"_________________________________________________________________________"

                     (полное наименование учреждения)

(в дальнейшем именуемое "Учреждение") является ____________________________

___________________________________________________________________________

                             (тип Учреждения)

Учреждение создано в соответствии с _______________________________________

                                                  (дата, номер

___________________________________________________________________________

             и название распорядительного документа о создании

___________________________________________________________________________

                      и/или реорганизации Учреждения)

в порядке реорганизации  (слияния,  разделения,  выделения,  присоединения,

преобразования) ранее действовавшего ______________________________________

___________________________________________________________________________

                           (старое наименование)

и является преемником его прав и обязанностей в соответствии с передаточным

актом (разделительным балансом).

Официальное сокращенное наименование Учреждения: __________________________

___________________________________________________________________________

    1.2. Учредителем Учреждения является город Москва в лице ______________

___________________________________________________________________________

  (департамент, комитет, управление, префектура административного округа,

                       управа района города Москвы)

Учреждение находится в ведомственном подчинении ___________________________

___________________________________________________________________________

  (департамент, комитет, управление, префектура административного округа,

                       управа района города Москвы)

1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовых органах города Москвы, а также иные счета в порядке, предусмотренном Правительством Москвы, печать со своим наименованием, бланки, штампы.

1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Уставом (Положением).

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, если такая деятельность разрешена Учреждению законодательством Российской Федерации и города Москвы.

1.6. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета города Москвы.

1.8. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет главный распорядитель средств бюджета города Москвы - учредитель, в ведении которого находится Учреждение.

    1.9. Место нахождения Учреждения: _____________________________________

                                             (почтовый индекс, адрес)

    1.10. Учреждение имеет: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указываются филиалы, представительства, действующие на основании

         положений, утверждаемых Учреждением, и их местоположение)

 

                 2. Предмет и цели деятельности Учреждения

 

    2.1. Целями создания Учреждения являются: _____________________________

___________________________________________________________________________

    2.2. Для  достижения указанных  целей Учреждение осуществляет следующие

основные виды деятельности: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2.3.  Учреждение   вправе   осуществлять    деятельность,    подлежащую

лицензированию, только  на  основании  полученной  в  установленном порядке

лицензии.

    2.4.   Учреждение   в   установленных    законодательством   Российской

Федерации и города Москвы случаях  имеет право осуществлять следующие  виды

платных услуг,  другую разрешенную  предпринимательскую и  иную  приносящую

доход деятельность: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

2.5. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, заданиям собственника имущества и назначению имущества.

2.6. В своей предпринимательской и иной деятельности по оказанию платных услуг Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации и города Москвы.

 

3. Имущество Учреждения

 

3.1. Все имущество Учреждения находится в государственной собственности города Москвы, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления Департаментом имущества города Москвы по согласованию с учредителем на основании акта приема-передачи.

Полномочия собственника имущества в соответствии с нормативными актами города Москвы осуществляет Департамент имущества города Москвы.

Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом.

В установленных законодательством Российской Федерации случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, Учреждение вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия Департамента имущества города Москвы и только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели и виды которой определены в разделе 2 настоящего Устава.

Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.

3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства, выделяемые из бюджета города Москвы согласно утвержденной учредителем смете;

- имущество, переданное Учреждению его собственником или уполномоченным им органом;

- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной в установленном порядке;

- добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3. Имущество, созданное или приобретенное Учреждением в результате его деятельности (в том числе предпринимательской), полученное в качестве дара, пожертвования от организаций, предприятий, граждан и отраженное на балансе Учреждения по итогам очередного финансового года, отражается в ежегодном отчете государственного бюджетного учреждения города Москвы об использовании имущества, на электронном и бумажном носителях по форме, утвержденной Департаментом имущества города Москвы.

 

4. Организация деятельности Учреждения

 

4.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу (Положению).

4.2. Учреждение устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы по согласованию с учредителем и Департаментом экономической политики и развития города Москвы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством или правовыми актами города Москвы.

Цены и тарифы на товары (работы, услуги), по которым право утверждения цен и тарифов предоставлено Правительству Москвы, рассматриваются Межотраслевым советом по рассмотрению проектов регулируемых цен (тарифов) при Департаменте экономической политики и развития города Москвы (в соответствии с утвержденным перечнем).

4.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;

- получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Уставом (Положением) деятельности в соответствии &