ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 1998 г. N 38/11

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ

РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ, РЕГИСТРАЦИИ,

ИЗДАНИЮ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. постановления Правительства МО

от 28.02.2003 N 102/7)

 

В целях упорядочения разработки, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм и создания единой территориальной системы нормативных документов в строительстве Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения работ по подготовке, утверждению, регистрации, изданию и распространению территориальных строительных норм в Московской области (приложение).

2. Организацию работ по подготовке, утверждению и регистрации территориальных строительных норм возложить на Министерство строительного комплекса Московской области.

(п. 2 в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Горностаева А.В.

(п. 3 в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

 

Губернатор Московской области

А.С. Тяжлов

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 13 апреля 1998 г. N 38/11

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ, РЕГИСТРАЦИИ,

ИЗДАНИЮ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Область применения

Порядок проведения работ по подготовке, утверждению, регистрации, изданию и распространению территориальных строительных норм в Московской области (далее - Порядок) предназначен для проведения работ по подготовке, утверждению, регистрации, изданию и распространению ТСН.

Настоящий Порядок разработан с учетом требований Строительных норм и правил (далее - СНиП) 10-01-94 и регламентирует взаимоотношения Минмособлстроя с организациями - разработчиками (издателями, распространителями) ТСН, Госстроем России и Правительством Московской области по вопросам введения в действие ТСН.

 

2. Нормативные ссылки

В настоящем Порядке использованы ссылки на следующие документы:

СНиП - 10-01-94 "Системы нормативных документов в строительстве. Основные положения";

Руководящие документы Системы нормативных документов в строительстве Российской Федерации (далее - РДС) - 10-201-94 "Порядок проведения работ по подготовке проектов нормативных документов в Минстрое России";

РДС-10-202-94 "Порядок регистрации нормативных документов в Минстрое России";

РДС-10-203-94 "Порядок издания и распространения нормативных документов Минстроем России".

 

3. Общие положения

Система нормативных документов в строительстве Российской Федерации (далее - Система), создаваемая Госстроем России в соответствии с новыми экономическими условиями, законодательством и структурой управления, предусматривает в рамках Системы создание территориальных строительных норм.

ТСН создаются в рамках и в развитие Системы, определяемой СНиП 10-01-94.

ТСН должны содержать положения, относящиеся к компетенции органов исполнительной государственной власти Московской области в сфере строительства, при этом они не должны противоречить положениям федеральных строительных норм, правил и стандартов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ТСН устанавливают обязательные для применения на территории Московской области положения и рекомендуемые положения, учитывающие природно - климатические и социально - экономические особенности Московской области.

ТСН должны представлять собой совокупность нормативных документов, строительных норм, правил и стандартов, способствующих решению задач в сфере строительства в Московской области, и направлены на выполнение государственных программ социально - экономического развития Московской области.

ТСН должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом российском и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать требования, содержащиеся в международных и национальных стандартах технически развитых стран.

 

4. Общая структура и основные направления формирования ТСН

4.1. ТСН устанавливают в соответствии со СНиП 10-01-94 организационные, градостроительные, типологические, социально - экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.

4.2. ТСН являются составной частью Системы как нормативные документы Московской области и разрабатываются в соответствии со структурой Системы.

4.3. В развитие ТСН могут разрабатываться руководства, пособия и рекомендации, не являющиеся нормативными документами, но дополняющие и разъясняющие положения и порядок применения ТСН.

4.4. Формирование ТСН осуществляется по следующим основным направлениям (приложение 1):

нормативное и нормативное правовое регулирование строительной деятельности на территории Московской области;

планировка и застройка территорий;

проектирование и строительство зданий и сооружений;

эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий и сооружений;

инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети;

строительные конструкции, изделия и материалы;

защита и сохранение окружающей природной среды

и дополняет отсутствующие либо устанавливает обязательные нормы в строительстве в Московской области в рамках Системы.

4.5. Система ТСН формируется как открытая для дальнейшего развития.

 

5. Организация разработки ТСН

5.1. Разработку ТСН осуществляют научно - исследовательские, проектные и специализированные организации, объединения физических лиц и творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области (далее - Исполнитель).

5.2. Тематика по разработке ТСН формируется на основе требований регулирования деятельности строительного комплекса Московской области органами исполнительной государственной власти Московской области в сфере строительства и направлена на разработку обязательных и рекомендуемых строительных норм, учитывающих природно - климатические, социальные и экономические особенности Московской области.

Тематика ТСН должна прежде всего предусматривать выполнение государственных программ развития строительного комплекса Московской области, основываясь на нормативных правовых актах Российской Федерации и Московской области.

5.3. Минмособлстрой формирует сводный годовой перечень работ по техническому нормированию в строительстве Московской области (далее - Перечень). При этом учитывается тематика и сроки реализации государственных программ развития строительного комплекса Московской области, а также тематика Госстроя России по разработке государственных стандартов и технического нормирования в строительстве.

Перечень отражает наименование темы ТСН, Заказчика и Исполнителя, стоимость и источники финансирования, сроки выполнения работы.

5.4. Исполнитель совместно с Заказчиком до формирования Перечня определяет смету затрат на проведение научно - технических работ по разработке ТСН.

5.5. Перечень согласовывается Научно - техническим советом Минмособлстроя и утверждается распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области. Форма Перечня приведена в приложении 2.

(в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

5.6. В соответствии с утвержденным Перечнем Заказчик заключает договор на разработку ТСН с Исполнителем, контролирует его выполнение, осуществляет приемку по этапам и законченным работам.

При заключении договора Заказчик утверждает краткое техническое задание на разработку ТСН Исполнителю, в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, организации - соисполнители, а также организации, которым документ направляется на отзыв и на согласование.

5.7. Разработка проектов ТСН, получение отзывов и представление их в Минмособлстрой организуется Исполнителем и соисполнителями в соответствии со СНиП 10-01-94.

Вновь разрабатываемые или пересматриваемые ТСН до утверждения должны пройти научно - техническую экспертизу в организациях, уполномоченных на ее проведение в соответствии с перечнем научно - исследовательских и проектных организаций, осуществляющих головные функции в области строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства, утвержденным Госстроем России.

5.8. При необходимости в договорах определяются условия участия Исполнителя (после сдачи работы) в подготовке ТСН к их утверждению и регистрации в Госстрое России.

 

6. Рассмотрение и утверждение ТСН

6.1. Проекты ТСН, разработанные в соответствии с договором, поступают Заказчику в окончательной редакции разработчика.

Проект ТСН должен быть подписан Исполнителем и соисполнителями.

6.2. Заказчик проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность в соответствии с приложением 3, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для введения в действие ТСН на территории Московской области. При несоответствии представленного проекта ТСН установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на переработку без оплаты выполненных работ.

Подготовка ТСН для принятия осуществляется с участием организаций - разработчиков Исполнителя. Для рассмотрения ТСН, подготовки заключений по ним привлекаются Минмособлстрой и другие организации.

6.3. Как правило, рассмотрение проекта ТСН осуществляется на заседаниях Научно - технического совета Минмособлстроя либо на его расширенных технических совещаниях.

В процессе рассмотрения проекта ТСН устанавливается их соответствие законодательству и положениям СНиП 10-01-94, проводится экспертиза научно - технической и экономической обоснованности проекта, соответствие требованиям других нормативных документов в строительстве.

Исполнитель дорабатывает проект ТСН по замечаниям с участием Заказчика. Формы титульного листа ТСН и их первой страницы приведены в приложениях 4, 5.

6.4. Подготовленные ТСН с пояснительной запиской, заключением научно - технической экспертизы, согласованием с органами государственного надзора (контроля), а также уполномоченными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и проектом распоряжения (постановления) об утверждении и введении их в действие, а также, при необходимости, о признании утратившими силу действующих нормативных правовых актов Московской области или внесении в них соответствующих изменений комплектует Минмособлстрой совместно с Исполнителем.

(в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

6.5. ТСН, пояснительная записка к ТСН и проект распорядительного документа рассматриваются коллегией Министерства строительного комплекса Московской области.

(абзац в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

ТСН утверждаются и вводятся в действие распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области.

(в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

Перечень документов, представляемых для утверждения ТСН, приведен в приложении 6.

 

7. Регистрация ТСН

7.1. ТСН в обязательном порядке подлежат регистрации в Госстрое России.

7.2. Порядок регистрации определен Госстроем России в СНиП 10-01-94 и РДС - 10-202-94. Документы, представляемые в Госстрой России для регистрации ТСН, приведены в приложениях 7 и 8.

 

8. Издание и распространение ТСН

8.1. Издание и реализацию зарегистрированных ТСН осуществляют Минмособлстрой или по договору с Минмособлстроем другие организации (далее - Распространитель).

8.2. Минмособлстрой и Распространитель организуют работу по изданию и распространению ТСН таким образом, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в этих документах органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, объединений и физических лиц на территории Московской области.

8.3. Цены реализации ТСН определяются Минмособлстроем либо Распространителем по согласованию с Минмособлстроем с учетом уровня потребительского спроса на рынке сбыта и включения в себестоимость затрат на их издание, распространение и разработку. При этом необходимо обеспечить доступность приобретения ТСН для широкого круга пользователей.

8.4. ТСН не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Минмособлстроя.

8.5. Исключен. - Постановление Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7.


 

Приложение 1

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТКИ ТСН

 

N   Комплекс ТСН                     
пп                                   

Основные направления разработки        

1.  Нормативное и нормативное правовое
регулирование строительной       
деятельности на территории       
Московской области                

Взаимоотношения между органами         
исполнительной государственной         
власти Московской области и            
местного самоуправления в сфере        
строительства, инвесторами,            
застройщиками, подрядчиками,           
субподрядчиками, архитекторами,        
проектировщиками, производителями      
и поставщиками строительных            
материалов и изделий, их права,        
обязанности и ответственность;         
организация технического контроля      
и надзора за качеством строительства;  
лицензирование строительной            
деятельности и профессиональное        
обучение; сертификация                 
строительной продукции, правила        
приемки и контроля;                    
ценообразование и взаиморасчеты        

2.  Планировка и застройки территорий

Основные положения, разработка,        
согласование и утверждение проектов    
планировки и застройки территорий,     
поселений и малых городов, развитие    
инженерной и транспортной              
инфраструктуры территорий              
Московской области                     

3.  Проектирование и строительство   
зданий и сооружений              

Технические требования к сооружениям   
и элементам инженерно - транспортных   
коммуникаций (автомобильных дорог,     
автодорожных мостов, промышленного     
и городского транспорта); правила      
проектирования и производства работ;   
классификация и воздействия; основные  
требования к местам складирования      
мусора и отходов, сооружениям по       
мусоропереработке и хранению           
токсичных отходов, сооружениям по      
переработке промышленных вод           

4.  Эксплуатация, ремонт и           
реконструкция зданий и           
сооружений                       

Разработка проектов и производство     
работ по ремонту и реконструкции       
жилых, общественных, промышленных      
зданий и сооружений, автомобильных     
дорог и объектов инженерной            
инфраструктуры, режимы                 
эксплуатации жилых, общественных,      
промышленных, сельскохозяйственных,    
складских и специальных зданий         
и сооружений и инженерно - транспортных
сооружений в Московской области        

5.  Инженерное оборудование зданий   
и сооружений и внешние сети      

Классификация систем водоснабжения,    
канализации, газа, слабых токов,       
электроэнергии и их автоматизированных 
систем управления и контроля и         
их потребителей, технические           
требования, мероприятия по             
энергосбережению; нормы потребления    
воды, водоподготовка и очистка         
стоков; технические требования к       
инженерным сетям и оборудованию,       
нормы теплопотребления, очистка        
выбросов; правила проектирования,      
производства работ и режимы            
эксплуатации                           

6.  Продукция местной промышленности 
строительных материалов и        
стройиндустрии                   

Эффективные строительные материалы,    
изделия и конструкции на основе        
новых технологий и использования       
местного сырья и отходов               
промышленного производства             

7.  Защита и сохранение окружающей   
природной среды                   

Проектирование и строительство         
очистных сооружений; планировка и      
оборудование свалок и аэрационных      
полей; проектирование и                
строительство предприятий по           
переработке отходов и мусора           

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НОРМИРОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ____ ГОД

 

N
пп

Наименование
темы ТСН   

Заказчик

Срок     
выполнения

Стоимость  
работ ___ г.
(в ___ руб.)

Источник      
финансирования

Исполнитель

Обоснование     
целесообразности
разработки и ее 
результат       

 


 

Приложение 3

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ - РАЗРАБОТЧИКОМ

ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТСН В МИНМОСОБЛСТРОЕ

 

1. Письмо организации - разработчика о представлении проекта ТСН для его принятия Минмособлстроем.

2. Проект ТСН в 2 экземплярах (один - первый на бумажном, второй на магнитном носителе).

3. Пояснительная записка к проекту ТСН в 2 экземплярах.

4. Проект ТСН, рассылавшийся на отзыв (1 редакция).

5. Перечень организаций, которым рассылался проект ТСН на отзыв (с отметкой о получении отзыва).

6. Заключения, полученные по проекту ТСН (подлинники).

7. Сводка отзывов.

8. Протоколы научно - технических (технических, ученых) советов ведущей организации - разработчика.

9. Перечень организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта ТСН на согласование с указанием данных о согласовании.

10. Подлинные документы, подтверждающие согласование.

11. Предложения об отмене действующих нормативных документов или проекты нормативных документов о внесении изменений в них, связанные с введением нового ТСН (при необходимости).

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ТСН

 

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │                                                                │

 │        Система нормативных документов в строительстве          │

 │                                                                │

 │              Территориальные строительные нормы                │

 │                      Московской области                        │

 │                                                                │

 │ -------------------------------------------------------------- │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │         ____________________________________________           │

 │                   (наименование документа)                     │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │         ____________________________________________           │

 │                   (обозначение документа)                      │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │                     Издание официальное                        │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │ -------------------------------------------------------------- │

 │                                                                │

 │     -------------------------------------------------          │

 │         (наименование органа, утвердившего документ)           │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │                          г. Москва                             │

 │                                                                │

 │                     -------------------                        │

 │                        (год издания)                           │

 │                                                                │

 └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ТСН

 

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │                                                                │

 │                                     ------------------         │

 │                                    (обозначение документа)     │

 │                                                                │

 │------------------------------------------------------------    │

 │                 (вид нормативного документа)                   │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │______________________________________________________          │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │   ------------------------------------------------------       │

 │       (наименование документа на русском языке)                │

 │   ------------------------------------------------------       │

 │   ------------------------------------------------------       │

 │   ------------------------------------------------------       │

 │                                                                │

 │______________________________________________________          │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │                            Дата введения ______                │

 │                                             (год, месяц, число)│

 │                                                                │

 │                                                                │

 │                                                                │

 │                          ТЕКСТ                                 │

 │                                                                │

 │ -------------------------------------------------------------  │

 │ издание официальное                                            │

 │                                                                │

 └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТСН

 

1. Проект распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области о принятии и введении в действие ТСН (представляется в 1 экземпляре).

(п. 1 в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

2. Подготовленные к утверждению ТСН (представляются в 1-м экземпляре).

3. Пояснительная записка к ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

4. Заключение научно - технической экспертизы по ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

5. Согласование ТСН с органами надзора (контроля) (представляется в 1-м экземпляре).

 

Все указанные документы представляются в подлиннике.

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОССТРОЙ РОССИИ

ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ТСН

 

1. Копия распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области о принятии и введении в действие ТСН (представляется в 2 экземплярах).

(п. 1 в ред. постановления Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7)

2. Принятые ТСН (представляются в 3 экземплярах, в том числе один на магнитном носителе).

3. Справка о согласовании ТСН с органами государственного надзора (представляется в 2 экземплярах).

4. Справка о регистрации ТСН (представляется в 2 экземплярах по форме в соответствии с приложением 8).

 

 

 

 

 

Приложение 8

к Порядку проведения работ

по подготовке, утверждению, регистрации,

изданию и распространению

территориальных строительных норм

в Московской области

 

СПРАВКА

 

   Для регистрации нормативного документа ________________________

__________________________________________________________________

   (вид документа,  наименование,  комплекс  документов  по   СНиП

__________________________________________________________________

10-01-94, для   стандартов   также   группа   по    Классификатору

__________________________________________________________________

стандартов)

   1. Наименование   организации   -   разработчика   нормативного

документа и ее адрес, ответственный исполнитель (фамилия, инициалы

исполнителя, телефон)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   2. Кем принят (утвержден) нормативный документ ________________

__________________________________________________________________

   (дата, N и наименование документа о принятии или утверждении)

   3. Ответственный исполнитель нормативного документа ___________

__________________________________________________________________

             (фамилия, инициалы исполнителя, телефон)

   4. Сумма   затрат   на   разработку,   экспертизу   и  принятие

нормативного документа (рублей, в ценах года принятия) ___________

__________________________________________________________________

 

   Начальник

           _________________________             _________________

           (наименование организации)              (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
All images are copyright © ipcziz.ru All rights reserved.

?????? ??????????? ??????.???????
                  Moscow 2009